Россия и Украина: что изменилось

распечатать

Компания Research&Branding Group провела очередное социологическое исследование на тему: «Украинско-российские отношения. Год после смены власти в Украине». О том, что какие изменения произошли в отношении граждан Украины к РФ, как и почему меняются «показатели дружественности» рассказывает социолог компании Евгений Копатько.

После Харьковских соглашений прошел год. Нас интересовало, прежде всего, изменилось ли   общественное мнение по отношению к России? Как следует из данных опроса, в феврале текущего, через год после избрания Януковича президентом Украины, года ровно половина жителей страны (50%) оценивали украинско-российские межгосударственные отношения как хорошие и добрососедские. 

Хотя, в сравнении с декабрем 2010 г. число симпатиков России уменьшилось на 8%. Зато число сторонников «ни войны, ни мира» - выросло с 26% до 33%. Число респондентов, оценивающих российско-украинские отношения как напряженные и плохие, стабильно  остается на отметке (13%). 

Ситуация в разрезе по регионам отражает традиционное деление Украины: с Запада на Юго-Восток растет число позитивных оценок отношений двух стран с 29% в западных областях, до 63% в юго-восточных. Неизменным остается также возрастной «срез»: чем старше поколение — тем лучше оно относится к России, чем младше – тем нейтральнее. 

Очевидно, что изменение внешнеполитического курса Киева за год президентства В. Януковича отразилось и на состоянии общественного мнения. Возможно, оно обрело тот формат, который на данный момент устраивает в первую очередь политические режимы двух стран.

Население, которое проживает на Юго-Востоке страны, традиционно воспринимает Россию как братскую страну (41%) и дружественное государство (29%). Жители Запада в основном смотрят на Россию, как на соседа Украины (39%). 

В начале 2011 г., две трети опрошенных (67%) в целом позитивно воспринимали Россию: в качестве братской страны (27%), дружественного государства (25%) и стратегического партнера Украины (15%). 

Тем не менее, по истечении первого года президентских полномочий В. Януковича большинство украинцев все еще уверены в  необходимости улучшения отношений с Россией,  прежде всего, в экономической сфере (62%), не придавая, при этом, весомого значения гуманитарным вопросам (11%) или экологии (9%). Более того, значительная часть населения Украины (59%)  рассматривает экономическую площадку, как приоритетную в вопросах сближения стран. При том что как в России, так и в Украине существуют огромные проблемы в демографической, социальной, образовательной и экологической сферах. К сожалению, сегодня на низком уровне задействован культурный аспект взаимоотношений. Полностью игнорируется возможность построения отношений на региональном уровне.

Кстати,  повлиять в целом на позитивное отношение к России не смогло и незначительное ухудшение оценок украинцами российских политических лидеров Д. Медведева и В.Путина. 

По состоянию на февраль 2011 года в целом позитивно относились к президенту Д.Медведеву 44% украинцев, а к премьеру В. Путину - 45%. Наиболее «приятен» российский тандем жителям Юго-Востока Украины (60%), чуть более трети жителей Центра (35%), а на Западе Украины российскими лидерами «воодушевлен» только каждый пятый (21%). В начале 2010 года  позитивное отношение украинцев к В.Путину было на 15% больше, а к  Д.Медведеву — на 14%. 

Причины такого «охлаждения» оценок, возможно, вызваны высказыванием В.Путина о том, что Россия могла сама выиграть Вторую мировую войну, скандалами вокруг украинской библиотеки в Москве и украинской национально-культурной автономии в РФ.

Вывод Черноморского флота в 2017 году -  одна из наиболее острых тем,  как в отношениях Украины и России, так и внутри Украины. Социология четко фиксирует расхождение региональных позиций в этом вопросе. Возможности продления базирования флота оценивались населением таким образом: 43,3% выступали за продолжение базирования ЧФ РФ с выдвижением дополнительных экономических условий, которые были бы выгодны Украине. Оценка уже принятых решений не может быть однозначной. С одной стороны 46% респондентов считали, что в результате договоренностей выиграли обе стороны, 33% - что выиграла российская сторона, и только 8% - Украина. Уровень оценки экономической их успешности для Украины также недостаточно высок (всего 22%). 

Конечно, решение по ЧФ сняло напряжение у жителей Востока и Юга Украины,  но вызвало категорическое «нет» у жителей Западной Украины. Однако большинство респондентов все-таки считают, что решение по флоту было правильным. Например, жители Центра и Востока не против продления пребывания ЧФ, но хотели бы знать – на каких условиях. Следует отметить, что экономический фактор существенно корректирует отношение к продлению пребывания ЧФ в Севастополе. Экономическую выгоду в обмен на продление пребывания ЧФ в Севастополе были готовы поддержать 29% жителей Запада, 50% Центра и 46% Востока Украины. 

Это может означать, что понимание достаточно призрачных перспектив выведения флота, безотносительно к позиции по данному вопросу, естественно вызывали желание получить за продление его базирования определенную компенсацию. Как правило,  та часть населения, которая считает приоритетным политическое и экономическое сотрудничество с РФ, выразила позицию о взаимовыгодном характере договоренностей. 

В действительности можно констатировать, что Украина не получила адекватной компенсации, в частности экономической, например, снижение цены на газ  и  пересмотра контрактов по сути. Также есть сомнения по поводу реальной стоимости по выплатам за продолжение базирования.  Они основываются на том, что так и не была осуществлена инвентаризация имущества, которое используется Черноморским флотом России. Кроме того достаточно часто в СМИ появляется информация о выделении земли на южном берегу полуострова российским гражданам. 

На фоне общего снижения рейтинга президента и власти, инфляции гривны, повышения цен и тарифов, а так же в связи со стартом непопулярных реформ, произошло уменьшение количества положительных оценок действий верховного руководства страны. В том числе и Харьковских  договоренностей.  Если в марте прошлого года более 58% респондентов, опрошенных компанией R&B Group, относились к принятию Харьковских соглашений положительно, то в апреле нынешнего количество людей, разделяющих эту позицию, достигло 38%.  Все меньше украинцев считают ратифицированные документы взаимовыгодными (45% опрошенных в марте прошлого года против 30% -- в апреле этого). Все больше тех, кто уверен, что договоренности стали результатом уступок украинской стороны (соответственно, 31% в прошлом году против 40% в этом). 

За год уменьшилось количество наших соотечественников, позитивно воспринимающих пролонгацию пребывания российского флота в Крыму – с 53% до 39%. Однако почти вдвое стало больше тех, кому этот вопрос безразличен (с 10% до 17% соответственно). Все больше опрошенных приходят к мысли о том,  что бонусы от реализации положений документа получила Россия, сумевшая выставить Украине высочайшие цены на газ, привязанные к мировым ценам на нефть, а так же сохранившая свое военное присутствие в регионе и закрывшая для себя болезненный вопрос перевода флота на другие базы – в Новороссийск и Владивосток. 

Политику  Януковича,  согласившегося на Харьковские договоренности,  российские политики изначально сравнивали с многовекторной политикой Кучмы. Однако дальнейшие действия украинского президента, начавшего жестко укреплять свои позиции хозяина страны (свидетельство тому – судебная и административная реформы, изменение избирательного законодательства) и взявшего курс на интеграцию в европейские экономические структуры, заставили Кремль пересмотреть свои взгляды. Стало понятно, что «скандально»  ратифицированные Верховной Радой Харьковские соглашения – не реверанс в сторону России, а совершенно  прагматичное снятие с повестки дня острых вопросов, давшее к тому же временной люфт для проектирования самостоятельной политики Киева. 

Кроме того, Украина категорически отказалась от вступления в Таможенный союз (ТС) на правах четвертого члена, предложив России замысловатый формат 3+1, который оставляет за нашей страной возможность самостоятельно выстраивать свои торговые отношения с партнерами. Не возымели действие ни озвученные российским премьером Владимиром Путиным экономические выгоды от вступления в союз (6,5-9 млрд.долл. в год), ни понимание того, что участвуя ТС на общих правах Украина получит обнуление экспортных пошлин на российскую нефть, ни угроза потери российских рынков для украинских производителей высокотехнологичной продукции, ни перспектива окончательного превращения страны в сырьевую базу Европы, ни намеки на возможность снижения стоимости российского газа для Киева до уровня внутрироссийских (это - 120-150 долл. за тыс.куб.м, в то время как в во II квартале этого года цена российского газа для Украины составляет 293 за тыс.куб.м, а к концу года должна достигнуть 347 долл. за тыс.куб.м.). 

К слову, сразу же после вежливого отказа Януковича от участия в Таможенном союзе, «Газпром» заявил свое решительное неодобрение попыткам Украины «продавить» снижение стоимости газа любой ценой, даже через суд. А российские лидеры намекнули на возможность усиления таможенных границ с Украиной. Кремль, готовый применить экономические санкции, понимает, что всякий интеграционный проект на постсоветском пространстве без участия Киева неполон и непрезентабелен в геополитическом смысле. Что любой вариант укрепления союза четырех стран – России, Белоруссии, Казахстана и Украины с безусловным превалированием первой - упрочил бы внешнеполитические позиции Федерации. 

За последние пять лет пик положительных оценок состояния украинско-российских отношений пришелся на декабрь прошлого года, когда около 58% респондентов R&B Group заявили, что межгосударственные отношения являются добрососедскими и лишь 13% опрошенных считали их напряженными. 

В марте этого года «показатель дружественности» снизился до 44%, а «напряженности» вырос до 17%. Эта коррекция - результат активной информационной пикировки Киева и Москвы по вопросам ТС и цены на газ. Какие-либо конструктивные действия вновь повысят уровень положительных оценок межгосударственных отношений, который при Викторе Януковиче не опускался ниже 36% даже в период оглашения и ратификации  Харьковских соглашений. 

Украинцев, которые ныне считают нынешний двусторонний диалог напряженным – не более 15%.   Показательный пример: общее снижение количества положительных оценок Харьковских соглашений не мешает большинству украинцев считать их важным элементом выстраивания двустороннего диалога, 51% опрошенных R&B Group в марте этого года согласились с тем, что достижение консенсуса в газовом и «флотском» вопросах реально улучшило отношения между странами.