Янукович все сильнее

распечатать

 Мы публикуем перевод статьи Святослава Хоменко, опубликованной на сайте польского журнала Nowa Europa Wschodnia.

Оригинал материала.

Решение об отставке министра обороны Украины трудно назвать неожиданным шагом президента Виктора Януковича. Тучи над головой Михаила Ежеля сгущались уже весьма продолжительное время. Когда Янукович сообщал о грядущих кадровых изменениях в правительстве Николая Азарова, эксперты называли Ежеля среди наиболее вероятных претендентов.

Тем не менее, до недавнего времени, президентские угрозы отставки министров, которые "идут не в ногу с реформами", оставались только угрозами. Киевские эксперты, впрочем, отмечали, что президент не увольняет "провинившихся" министров не потому, что хочет дать им последний шанс исправиться, но лишь дабы сохранять хрупкое равновесие между враждующими группами влияния внутри правящей верхушки.

Так каковы же причины, которые привели к отставке Ежеля? Какие последствия может повлечь за собой решение от 10 февраля? Ответы можно найти, посмотрев на фигуру нового министра обороны.

Who is мистер Саламатин?

Новым главой ведомства стал Дмитрий Саламатин, до недавнего времени гражданин России, перед назначением в кабмин возглавлявший Укроборонпром - государственную компанию, занимающуюся торговлей вооружениями. Ранее он был депутатом от Партии регионов (в качестве депутата он заметен не был и не внес ни одного законопроекта). Он проявил себя, прежде всего, когда сломал нос депутату оппозиционной фракции "Наша Украина" Владимиру Карпуку в драке во время ратификации Верховной Радой соглашения о продлении пребывания российского Черноморского флота в Севастополе.

Эксперты не считают Саламатина принадлежащим ни к одной из олигархических групп, находящихся в непосредственной близости от президента. С Януковичем у него более личные отношения. С этой точки зрения его назначение может рассматриваться как продолжение кадровой политики Януковича в отношении украинских силовых ведомств последнего времени. 7 ноября 2011 г. министром внутренних дел Украины стал Виталий Захарченко, приближенный к старшему сыну Януковича - Александру. 3 февраля 2012 г. главой Службы безопасности Украины был назначен Игорь Калинин, ранее занимавший должность начальника Управления государственной охраны ("президентской охраны"). Добавьте к этому, что с ноября 2010 г. Генеральным прокурором Украины является Виктор Пшонка, близкий друг Януковича, который просто называет себя "членом команды, исполняющей поручения президента", и мы получим удивительную картину. Все силовые министерства в Украине находится под контролем должностных лиц, принадлежащих к "ближнему" кругу Януковича, лояльных к нему и не проявляющих амбиций стать независимыми.

Перемены, перемены, перемены

Почему Янукович пошел на это? Есть, по крайней мере, три возможных ответа на этот вопрос. Во-первых, причиной таких кадровых решений может быть недовольство низкой эффективностью правительства по проведению инициированных им реформ и, следовательно, желание окружить себя людьми, на которых он может рассчитывать.

"Янукович меняет окружение. Люди, с которыми он стал президентом, теряют его доверие, поэтому их заменяют на других. В настоящее время основным критерием при выборе соратников, особенно если говорить о руководителях ключевых министерств и силовых структур, является стопроцентное доверие к ним президента", - говорит директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

Возможно, играет роль ощущение угрозы, культивируемое вокруг президента его ближайшим окружением. Отличительной чертой нового главы украинского государства стали беспрецедентные меры безопасности во время всех мероприятий с его участием. Что не только препятствует нормальной работе журналистов, но парализует движение в Киеве, когда кортеж Януковича едет в центр из его загородной резиденции. Упоминания о существовании опасности для президента в последнее время звучит из уст Януковича и его ближайшего окружения. 2 ноября 2011 г. на заседании правительства он заявил, что, по информации спецслужб, его противники массово скупают оружие и готовится напасть на органы государственной власти. 1 февраля 2012 г. заместитель генерального прокурора Ренат Кузьмин (оппозиция считает одним из главных идеологов политических преследований) заявил, что Украине действовало мощное подполье, руководимое из-за рубежа и намеревавшееся свергнуть режим Януковича, причем, участие в нем также принимают журналисты. Конечно, нет никаких доказательств, однако, создается ощущение, что Янукович на самом деле верит в существование опасности, и тогда его усилия для защиты от предполагаемого нападения, вполне понятны.

Третьей возможной причиной назначения на силовые посты безоговорочно лояльных президенту людей может быть желание предотвратить массовые акции протеста, которые могут произойти после намеченных на октябрь выборов. Опросы общественного мнения показывают, что поддержка правящей партии и самого президента существенно снизилась, а инициативы по объединению, возникающие у оппозиционных сил, могут дать оппонентам Януковича возможность получить большинство в парламенте. Оппозиция уже несколько месяцев предупреждает, что власти будут пытаться подтасовать результаты голосования путем массовых фальсификаций. В этой ситуации власти необходимы абсолютно лояльные президенту силовики, которые, в отличие от 2004 года, не постесняются выполнить приказ и подавить протесты.

Будет то, что должно

Какая из этих версий наиболее близка к реальности, мы узнаем в ближайшем будущем. Если Янукович действительно хочет улучшить функционирование своей администрации и ускорить реформы, скоро мы увидим новые перестановки в кабмине. Перечень возможных претендентов на отставку длинный: в нем, в том числе, министр здравоохранения Александр Анищенко, министр образования Дмитрий Табачник, министр иностранных дел Константин Грищенко. Премьер-министр Украины Николай Азаров, по мнению Погребинского, пока может не беспокоиться о своем будущем: его отставка до выборов маловероятна.

Если власть думает теперь прежде всего о результатах выборов, то в ближайшем будущем можно ожидать изменений в избирательном законодательстве и дальнейших кадровых перестановок в ведомствах, непосредственно отвечающих за организацию голосования. Это прежде всего смена руководителей на местах, где позиции Партии регионов являются более слабыми, но и изменения затронут и центральную администрацию. Так, недавние весьма критичные заявления в адрес действующей власти со стороны главы Центральной избирательной комиссии Владимира Шаповала в его интервью влиятельной газете "Зеркало недели" может привести к решению об его отставке. Хотя подавляющее большинство членов комиссии остается лояльными Партии регионов.

С польского перевела Вера Холмогорова

Фото Аргумент.ua