Железная поступь новой команды

распечатать

Вчера в отставку подал директор Киевского метрополитена Петр Мирошенков. Новость, которая еще совсем недавно не привлекла бы серьезного внимания, теперь выглядит совершенно иначе. Сам Мирошенков объяснил уход тем, что "к руководству городом пришла новая команда".

На первый взгляд, подобное заявление звучит довольно странно: и мэр, и городской совет избираются в украинской столице всенародно, в последний раз выборы проходили в 2008-м. Причем, несмотря на усилия популярного в Киеве премьера Юлии Тимошенко, глава города Леонид Черновецкий тогда триумфально отстоял свой пост, опередив по числу голосов двух ближайших соперников. Сегодня Черновецкий вряд ли наберёт хотя бы 10% своего тогдашнего рейтинга. Общественное мнение "повесило" на него все: плохие дороги, ветшающие коммуникации, вырубку парков, коррумпированых чиновников. Но ведь и выборы мэра состоятся не раньше 2012 года. И в этом-то все и дело. 

Политически слабый мэр и его фракция в Киевсовете оказались удобными инструментами для новой власти. Опереться Черновецкому на этот раз не на кого: народная поддержка утрачена, отношения с оппозицией – хуже некуда, возбуждённые десятки уголовных дел против городских чиновников заставляют опасаться за собственное будущее. И полностью деморализованный мэр «без боя» передаёт бразды правления своему фактически назначенному регионалами первому заму Александру Попову. Сегодня Черновецкого уже нет в городе, а слухи о его бессрочном отпуске до такой степени переполнили СМИ, что сам Попов вынужден был пообещать на брифинге возвращение главы города к 1 сентября.

Разумеется, команда нового президента могла бы без особых проблем вынудить Черновецкого "добровольно" уйти в отставку. Но именно в таком случае дальнейшее развитие событий сделалось бы непредсказуемым – ведь за отставкой должны последовать досрочные выборы. За полгода у власти Партия регионов беспрецедентно укрепила свои позиции, но завоевать симпатии избирателей ей удалось пока далеко не на всех территориях. Максимум, чего сейчас могла бы добиться центральная власть в Киеве, – это пригласить в союзники и провести в кресло городского главы кого-то из «чужих» популярных политиков, например, Тигипко или Кличко. Однако такой исход, во-первых, не гарантирован (БЮТ может попытаться взять реванш именно в столице), а во-вторых, не обеспечит ПР полного контроля над городом в перспективе.

Стоит ли удивляться, что 31 октября местные выборы пройдут даже там, где в последнее четырёхлетие голосовали досрочно, за исключением выборов главы города Киева, Киевсовета и Тернопольского облсовета? Желающих голосовать за ПР на Тернопольщине ещё меньше, чем в Киеве, зато в нынешнем составе избранного досрочно регионального парламента самую большую фракцию сформировало радикальное ВО «Свобода». А политическая сила эта, хоть и кажется на первый взгляд непримиримым оппонентом ПР, в реальности давно уже стала спарринг-партнёром «партии власти», причём спарринг-партнёром младшим и на данном этапе управляемым. И пока Партия регионов контролирует Киевсовет через Блок Черновецкого, а Тернопольский облсовет – через «Свободу», выборы в эти органы для центральной власти крайне нежелательны. Вот если продемонстрирует Кабмин чудеса, и полюбят киевляне президента и его команду – тогда столичного мэра смело можно будет отправлять в отставку вместе с городскими депутатами.

Желание максимально взять под контроль исход местных выборов заставляет регионалов «подстилать соломку» буквально на каждом потенциально проблемном месте. Ещё недавно аналитики называли авторитетного и независимого мэра Днепропетровска Ивана Куличенко одной из основных проблем нового главы облгосадминистрации Александра Вилкула. И вот уже губернатор Вилкул вручает членский билет Партии регионов доселе принципиально беспартийному Куличенко. А что поделаешь – самовыдвижение в мэры запрещено, выбирать же какую-либо иную партию успешному главе города-«миллионника» просто нелогично.

До официального старта избирательной кампании ещё больше месяца. Большинство популярных и уверенных в себе мэров крупных украинских городов – беспартийные. Как знать, не ринутся ли они сейчас, расталкивая друг друга локтями, наперегонки вступать в стройные ряды Партии регионов? И не станет ли повальная «партизация» местных глав предпосылкой для построения опробованной в России «вертикали власти»? Которая может иметь определённые достоинства с точки зрения государственного управления, но при этом непременно нанесёт удар по основе украинской политической системы – конкуренции.

Конкуренции нынешняя власть, похоже, побаивается, и на возможность проиграть реагирует резко. Свидетельство тому – срыв выборов главы Измаила, что в Одесской области. Сначала Верховная Рада назначила досрочные выборы мэра этого города на 1 августа, а затем обозначила единый день голосования 31 октября. Долгое время местная избирательная комиссия не получала никаких разъяснений, проводить голосование или нет. Тем временем стартовавшая избирательная кампания продолжалась, было вынесено и несколько судебных решений в пользу проведения выборов. Это не помешало и.о. мэра Измаила Ирине Рудниченко воспрепятствовать передаче избиркому списков избирателей, а одесскому губернатору Эдуарду Матвийчуку – поручить милиции взять под охрану и не выдавать избирателям бюллетени.

Нужно ли уточнять, что в местном отделении ПР накануне выборов произошёл раскол, вероятность победы выдвиженца правящей партии была минимальна, а фаворитом считался представитель «Сильной Украины» Андрей Абрамченко? Сначала оппозиционеры из БЮТ и НУНС, а затем и заместитель Сергея Тигипко по партии заговорили о том, что «измаильский сценарий» может повториться на выборах 31 октября там, где власть не будет уверена в избрании «нужного» кандидата. А публичное заявление губернатора, будто выборы проводят «бандитские группировки», убедило сомневающихся, что срыв голосования – не случайный результат головотяпства неповоротливых городских чиновников.