Местные выборы: "в законе" и "по понятиям"

распечатать

Местные выборы назначены у нас на 31 октября, официальное начало избирательной кампании, соответственно, 11 сентября. Определяться с тегом «Главное» украинским СМИ в ближайшие два месяца не придется.

Впрочем, бюджеты открылись еще в июле, и тогда же появилась первая, вялая еще «наружка». С бюджетами есть некоторая интрига, вернее даже две: одна связана с эволюцией Закона им.А.Ефремова, другая – с отдельно взятыми киевскими выборами, которые могут быть, а могут и не быть. Впрочем, обо всем по порядку.

Итак, 30 августа на внеочередной сессии Верховной Рады депутаты приняли изменения, которые лидер фракции ПР Александр Ефремов внес в свой же Закон, принятый теми же депутатами 10 июля.  Самокритичный Ефремов заявил, что некоторые положения того закона являются недемократическими, - речь, собственно, о составе участников: в июльской редакции в гонку могли вступать лишь партии, причем партии, зарегистрированные за год до даты выборов. Иными словами, местные советы «закрывались» для блоков, для «новичков» и для «непартийных».

UBR (Украинский Бизнес-Ресурс) тогда же, в июле, опросил экспертов, и эксперты поспешили объяснить, в чем глубокий демократический смысл такого рода ограничений. Вадим Карасев с удовлетворением отметил, что «таким образом укрепляется партийность как институт выборной демократии», и что у тех, «кто привык быть в политике только за счет персонального харизматического ресурса», теперь будут проблемы. Эта песня посвящалась понятно кому, конкурентный «персонализированный блок» у нас один, и «Партия регионов таким образом пытается снизить конкурентность блока Тимошенко», - признал Карасев, причем тут же заявил, что это «прогрессивный шаг». Впрочем, он был не одинок. Подобным же образом маневрировали «литвиновцы». И у Литвина, и у Балоги, которого ныне озвучивает Карасев, свои резоны и своя «кредитная история» на местных выборах (про «кредитную историю» проговорился вполне по Фрейду литвиновец Олег Зарубинский на «ОстроВе»). 

Но, похоже, других поклонников у «Закона имени Ефремова» не обнаружилось, на партию Януковича «обрушился шквал негатива» (так это формулирует автор из «Голоса UA»), в конечном счете, регионалы «отыграли назад», и все, кто были «против», стали «за». Янукович возглавил марш «за демократические выборы», о чем он не преминул заявить в тот же день – 31 августа – в Берлине: «Одним из примеров того, что Украина идет по пути демократизации, является внеочередное заседание Верховной Рады. По просьбе общественности, разных политических партий, а также учитывая идеи по этому поводу разных европейских политиков, мы значительно улучшили закон о местных выборах, которые состоятся 31 октября 2010 года». 

Шаг был, несомненно, имиджевый, и об этом пишут практически все наблюдатели. Иные пытаются представить это победой оппозиции, впрочем, эйфории нет, и даже «Украинская правда» высказалась в том духе, что «победа карманная», ибо оппозиция лишилась главного своего козыря, а голоса ее отныне «рассеяны». Регионалы таким образом «включили в избирательный процесс «Сильную Украину» и «Фронт перемен», способных отобрать часть голосов оппонентов» (т.е. все того же БЮТ).

«Голос UA» полагает, что «желающих потоптаться по электоральному полю БЮТа» будет много: «После внесенных изменений планка потенциального успеха БЮТ резко падает: «Фронт перемен» Арсения Яценюка, партия Анатолия Гриценко, ющенковская «Наша Украина», Украинская народная партия Юрия Костенко, «Свобода» Олега Тягнибока, «Единый центр» Виктора Балоги и еще ряд «диванных» партий нагло будут топтаться по электоральному полю Юлии Тимошенко - всем хочется «откусить» от электорального пирога в свою пользу». 

В «Сегодня» немедленно появилась карикатура под названием «Молодежь идет на выборы»: пухлые кролики со словами «Разом нас багато…» маршируют из загона по направлению к капусте с табличкой «рейтинг Тимошенко». А вездесущее «Зеркало недели», как водится, расписало, где, когда и сколько: «ЕЦ» призван отнимать голоса у БЮТ в центральных и западных областях, там, где сохранилось влияние Балоги на местную бюрократию. «Свобода» «пощипает» «тимошенковцев» в Галичине и на Волыни. Яценюк и Гриценко в качестве «спарринг-оппозиции» тоже небесполезны. Ну и, наконец, бюджеты: тут, конечно, незадача вышла: «…Инициаторы корректировки избирательного закона усложнили жизнь тем, кто уже успел потратить силы, время и финансы, чтобы приспособиться к действующим правилам игры. Ведь многие кандидаты уже успели сменить партийную прописку, а политические силы — договориться о включении «своих людей» в списки мало кому известных, зато вовремя зарегистрированных партий. За торговцев таким «партийным воздухом» можно только порадоваться, а покупателям — посоветовать в следующий раз быть осмотрительнее», - не без злорадства заключает Алексей Мустафин из «Зеркала».

Приблизительно так же выглядит ситуация с теризбиркомами: старая редакция доступ в них ограничивала, новая, наоборот, расширяет: и по тем, и по этим правилам можно играть с одинаковым успехом.

А вот в Киеве все обстоит куда радикальнее. Тут в качестве автора скандального законопроекта выступает нунсовец Анатолий Матвиенко: у него все сформулировано  достаточно хитро, в тексте нет ни слова о выборах. Просто однозначную норму о наличии в столице районных советов предложено заменить на новую, предоставляющую право создания райсоветов депутатам Киевского городского совета.

– Логика моего законопроекта такая: вернуть Киеву право определяться с необходимостью создания райсоветов самостоятельно, как это уже сделали Львов, Харьков, Одесса, Винница, Мариуполь, - заявил Матвиенко «Коммерсанту».  Депутаты Киевсовета уже определились, дело за малым: если в ближайшие пару недель поправки Матвиенко будут приняты, выборов не будет. В Раде журналистам «Ъ» сказали, что поправки приняты будут: Такой проект мы поддержим,– заверил «Ъ» заместитель председателя фракции Партии регионов Владимир Рыбак.– Я не думаю, что мы будем голосовать за него 7 сентября, но до 11 сентября этот вопрос желательно рассмотреть.

Литвин и здесь проявил изумительную маневренность. 1 сентября в университете он произнес нечто такое, что позволило UBR прокомментировать его позицию под заголовком: «Литвин: Киевсовету не дадут ликвидировать райсоветы». «Левый берег» и вовсе представляет спикера ВР единственным защитником киевских райсоветов: «Райсоветы сохранит Литвин» . И те же самые слова Литвина From-ua подают под заголовком: «Литвин не думает, что кто-то возразит против ликвидации райсоветов в Киеве». Литвин на самом деле сказал следующее: «Там <в проекте Матвиенко. – Polit.ua> никоим образом не говорится о ликвидации райсоветов в городе Киеве, а вносятся изменения в закон о столице, которым определяется, что эти изменения предусматривают право территориальных общин и Киевского городского совета принимать решение о создании или не создании районных советов Киева». Чистая правда. При этом Литвин в курсе, что 25 августа Киевсовет уже принял решение о ликвидации райсоветов. Единственное, что «пообещал» Литвин защитникам райсоветов, это «потянуть кота за хвост»: «Рассмотрит комитет, будет принято решение согласительным советом, тогда обсудим этот вопрос, возможно, парламент рассмотрит его к местным выборам, но я не вижу того, что кто-то будет требовать это сделать».

«Отсрочку» и ее резоны в «Зеркале недели» объяснил вице-спикер от БЮТ Николай Томенко, ему тут нет смысла «темнить»: «Идет жесткая торговля за «справедливость» в распределении должностей новых глав райадминистраций. После того, как данные квоты на должности будут разделены, будет принято окончательное решение выборы не проводить».  Есть еще некоторые резоны, как то дезориентировать оппозицию: пусть поволнуются, заодно и потратятся. О том, как именно потратятся, и сколько стоит место в киевском райсовете, писали уже все кому не лень. Повторять скучно, вот разве что Виктор Небоженко пугает «буржуазную публику» в «Фокусе»: «Я думаю, они соберут деньги с кандидатов, люди рассядутся по своим креслам, а затем появится решение о ликвидации районных советов». 

Ну и последнее – про «отсрочку»: похоже, что именно интересы Литвина в «киевском дележе» не учтены, или пока еще не согласованы. Об этом в свое время подробно писал «Левый берег» и рисовал нехитрую схему: «Союз трех» <ПР, Блок Литвина и КПУ. - Polit.ua> предусматривает «дать» Владимиру Михайловичу в каждом совете столько мест, сколько он имеет сейчас, плюс 30%. То есть, если в совете Голопупенска у Литвина 10 человек, после 31-го октября должно стать 14 (если будет плохо себя вести -13)». В отказе от киевских райсоветов отдельный интерес Литвина не заложен.