Олег Устенко: «Инвесторы не стоят с мешками денег у нашей границы»

распечатать

Экономисты отмечают 4%-й рост экономики Украины после ее падения на 15% в 2009 году,  эти тенденции обусловлены, в первую очередь, улучшением мировой конъюнктуры. Ожили мировые рынки, начали расти цены на металлы, продукты питания, химическую продукцию. Поэтому Украина, которая получает 50% ВВП за счет экспорта, сумела показать неплохой результат. Не в последнюю очередь и за счет роста спроса на сельскохозяйственную продукцию, которую  она традиционно поставляет  на мировой рынок. Какие инвестиции следует ожидать аграрному сектору и что для этого надо сделать  рассказал  исполнительный директор Международного фонда Блейзера (The Bleyzer Foundation) Олег Устенко, беседовала Марина Щербакова.

Олег, в последнее время многие эксперты говорят о вероятности мирового продуктового кризиса. Есть ли  основания для таких прогнозов?

На протяжении последних 10 лет в мире резко меняется потребление продуктов питания на душу населения. Во-первых, растет количество населения в мире. Во-вторых, изменяется сама диета. Продукты, которые являлись нехарактерными для употребления некоторыми этносами, сейчас становятся популярны. Спрос на продукты питания в последнее время в мире значительно вырос. Если проанализировать потребление мяса на душу населения и взять за основу (считать 100%) данные 2005 года, то до 2010-го спрос вырос на 5%. Согласно мировым прогнозам до 2015 года, потребление увеличится до 115% по сравнению с показателями 2005 года. Скажем, если в 2005 году ели 100 единиц наименований товара, то в 2015-м их будут потреблять до 110. При этом потребление меняется не за счет развитых стран, в которых рост не столь значителен. Согласно этому же прогнозу до 2015 года они будут потреблять 102–105% от того, что потребляли в 2005 году. Таким образом, резкое увеличение потребления продуктов возможно только за счет развивающихся стран. Не следует снимать со счетов и рост технических возможностей: в Европе растет ВВП на душу населения. В разрезе на душу населения в развитых странах он увеличился значительно, но если посмотреть на траекторию увеличения ВВП по развивающимся странам, то эта кривая еще более крутая. Если говорить об энергетической составляющей рациона (структуры энергетической ценности того, что потребляют), то эти страны потребляют продукты, энергетическая ценность которых также различна: например, суточный рацион в США составляет 3800 калорий, в Индии — 2350 калорий. Что касается содержания этих калорий, то в США преобладают протеины и жиры. Меняется рацион, увеличивается объем питания, очевидно, что будут изменяться в краткосрочной и долгосрочной перспективе и цены на продукты питания. Это объективный процесс, поскольку Украина является частью мирового рынка.

Как Вы оцениваете производство сельхозпродукции в Украине? Может так случиться, что привлекательные цены мирового рынка будут способствовать чрезмерному экспорту сельхозпродукции?

Украина — серьезный игрок на рынке аграрной продукции. Она входит в ТОП-10 производителей-экспортеров зерна и занимает второе место по его урожайности. Около 50% выращенной в стране пшеницы экспортируется. Наши зерновые экспортируют во многие страны, в частности, Бангладеш, Южную Корею, Тунис, Израиль, Кению, Испанию и другие.

Более того, Украина занимает первое место в мире по производству ячменя, 55% которого экспортируют. Например, что касается подсолнечного масла, то мы самые серьезные экспортеры, входим в ТОП-5 производителей и занимаем первое место в мире по его производству. Свыше 90% масла экспортируем, а для внутреннего рынка нам достаточно 10%. Если посмотреть на мировые цены на масло, то они в последние годы стабильно растут. Поэтому с точки зрения продовольственной безопасности мы являемся независимыми от других государств. Но это не означает, что цены на продукты питания не могут расти. Скажем, каков интерес продавать производителю зерно на внутреннем рынке дешевле, если на международном рынке его стоимость значительно выше? Фактически цена на внутреннем рынке за вычетом транспортных расходов должна соответствовать мировой цене. Украина является страной с малой открытой экономикой. Мы не устанавливаем правила игры на мировом продовольственном рынке, а принимаем правила игры, которые установлены и действуют.

 Цены на внутреннем рынке всегда стремятся к мировым. Производитель всегда хочет реализовать продукт по той цене, которая сложилась на мировом рынке. И если внутренняя цена соответствует мировой, то продукцию будут продавать здесь. Вот почему сейчас пошли пробуксовки с вопросами административного урегулирования рынка зерна и гречки. Административные методы здесь не сработают, потому что у производителя любого продукта всегда есть альтернатива: или он продает товар по цене, близкой к мировой, или он ее вовсе не продает. Это мы сейчас и наблюдаем.

Каковы Ваши прогнозы относительно заинтересованности российских олигархов украинским агробизнесом? Как при этом не потерять свою самостоятельность? Вот и  российский премьер Владимир Путин высказывал свою заинтересованность в аграрном бизнесе…

26% нашего экспорта — это европейский рынок, 37% — российский. Мировое сельское хозяйство, в том числе и в Украине, представляет интерес для инвесторов по целому ряду причин: рост населения планеты, уменьшение пахотных угодий, увеличение потребления продуктов питания на душу населения. Вместе с тем растут доходы населения, ВВП на душу, увеличивается потребление экзотических продуктов. Например, Китай практически не потреблял кефир, йогурты, сыр и другие молочные продукты, а сейчас стал их потреблять. Увеличение населения планеты автоматически вызывает интерес инвесторов. Украина имеет для этого огромный потенциал. Примером служат заявления президента Виктора Януковича о том, что земля в Украине — серьезное направление для инвестирования и во время подписания «харьковских договоренностей», и в Брюсселе, и на заседании комитета по экономическим реформам. Инвесторы из России не являются исключением. Правильна попытка игры с Российской Федерацией, с США, отношения с Бельгией, европейская интеграция — разумные шаги. В то же время этого не достаточно. Необходимо решать проблемы, связанные с инвестиционным климатом в стране. Инвестор всегда видит колоссальный уровень коррупции, ненормальное правовое поле, отсутствие верховенства закона, огромное количество барьеров для ведения бизнеса. Но российские инвесторы не только знают то, как работает украинский внутренний рынок, они знают, как работать в условиях коррупции и слабопредсказуемого правового поля, их не пугает имидж нашей станы, что иногда отталкивает других инвесторов. С другой стороны, в отношениях с Российской Федерацией подключаются политические аспекты. Вспомните «харьковские договоренности» между Януковичем и Медведевым, вопросы новейшей истории и взаимоотношений между Украиной и Россией в области политики и экономики, вспомните «сырные» и «металлургические» войны. Их это не пугает.

Как Вы оцениваете инвестиционный климат в Украине? Каков объем инвестиций, в частности, в агросектор?

Иностранный инвестор, принимая решение об инвестировании в ту или иную страну, имеет перед собой «меню» из нескольких предложений. Он может выбрать Украину, а может Словакию, Польшу, Германию или Китай. Инвестор выберет ту страну, где условия работы, как ему покажется, будут лучше. Если говорить о размере инвестиций в экономику Украины, то прогноз Фонда Блейзера — $7 млрд на текущий год. Это серьезный рывок по сравнению с 2010 годом. В прошлом году экономику было проинвестировано порядка $4,5 млрд. Еще годом ранее — 2,6 млрд. Если посмотреть на структуру инвестиций, то, скажем, в 2010 году 60% из привлеченных $4,5 млрд прямых инвестиций — это были деньги, которые направлены не в аграрный сектор, а на рекапитализацию дочерних предприятий зарубежных банков. В прошлом году в экономику из $ 4,5 млрд инвестиций около 1% было проинвестировано в сельское хозяйство. Грубо говоря, из 100 долларов всего один шел в АПК. Реально эти средства не дошли до сельского хозяйства. В прошлом году экономика Украины выросла на 4,2%, прогноз нашего фонда на текущий год — 4% роста. С одной стороны, тенденция неплохая. Но с другой, разрыв между уровнем жизни в Украине и за рубежом возрастает. Там экономика тоже в прошлом и позапрошлом годах показывала рост. Но чтобы сокращать эту диспропорцию в качестве жизни между Украиной и зарубежьем, рост должен составлять значительно выше указанных прогнозов.
Если говорить по поводу качества инвестиций, то от инвесторов из США, Италии, Японии или других стран можно ждать, помимо денег, привлечения новых технологий, маркетинговых технологий своей продукции, прогнозирования деятельности в сельском хозяйстве, ряда этических моментов, которые следует учитывать. Все это может колоссально повлиять на урожайность в Украине, которая уступает европейской в два-три раза. Скажем, в прошлом году в Украине было собрано около 40 млн тонн зерна, но по различным оценкам потенциально она может производить 70–80 млн тонн зерна. Для этого потребуются деньги, в частности, прямые иностранные инвестиции, но потенциальные инвесторы не стоят с мешками денег на нашей границе! Желание инвесторов финансировать агросектор Украины может так и остаться желанием, если инвестиционный климат будет недостаточно привлекательным.

Минимальная оценка для сокращения между Украиной и Европой  — это  5%. Интерес к сельскому хозяйству вырастет в 2011–2012 годах. Но существует  много проблем системного характера. Согласно нашему опросу, в 2010 году порядка 50% инвесторов говорили о том, что готовы увеличить инвестиции на 53% в течение полугода, при этом называли массу проблем. Когда мы делали подобный опрос в начале 2011 года, то таких инвесторов было порядка 59%. Но Украина не единственная страна для потенциальных инвесторов. Инвестиции в другие страны этих же инвесторов — по сравнению с Украиной — также значительно возрастают.

Какие законодательные инициативы могут привлечь инвесторов к нашему агросектору?

Здесь нужно говорить не о законодательных инициативах, а о проблемах инвесторов на пути их деятельности в Украине, которые влияют на принятие решений относительно инвестирования в Украину или отказа. Практически 80% инвесторов называют коррупцию главным препятствием, меньше — административные барьеры и государственное регулирование, отсутствие верховенства права, качество госуправления.  И если в начале  2010 года проблема для инвесторов в их понимании заключалась  в боязни политических рисков и макроэкономической нестабильности. Сейчас политические аргументы отошли  на второй план. Но отдельные  призывы и  лозунги по поводу «инвестируйте  в украинское сельское хозяйство» будут иметь незначительный эффект на увеличение инвестиций в отрасль. Реальный  скачок возможен лишь при условии качественного улучшения инвестиционного климата в стране,  это  является комплексной и системной задачей. «Точечные удары» не смогут кардинально улучшить ситуацию.